37万人有在留资格却无法赴日
根据日本经济新闻报导,受限于由于新型冠状病毒的边境管制措施,截至2021年10月1日,约37万名已取得取得在留资格认定证明书(COE)的外国人仍然无法进入日本。( 日本情报酱 )
“在留资格认定证明书”是用证明日本法务省已批准某名外国人的居留资格(在留资格)的文件。外国人取得在留资格认定证明书后才能向日本大使馆或领事馆申请居留签证。然而,因边境管制措施持续暂停受理居留签证申请,日本自2020年1月以来总共签发约57万份在留资格认定证明书之中,有64%的外国人至今仍无法赴日,其中七成是“留学”和“技能实习”。
在疫情爆发之前,每年约有12万名外国学生到日本留学,但在2020年1月以后取得在留资格证认定明书的19.9万名学生中,至今仍有74%未能入境日本。在2019年底日本约有34.5万名留学生,而到了2021年6月底仅剩22.7万名,大幅减少34%。
根据日本经济新闻的采访数据,已取得在留资格认定证明书却无法入境日本的外国人数如下
日本疫情近期有趋缓的迹象,厚生劳动省考虑放松边境管制,但因为变种病毒可能导致疫情复燃,对于开放尚未取得居留签证的外国人的入境仍抱持谨慎态度。
不过,政府计划在10 月31日众议院选举后阶段性放宽边境措施。优先检讨的对象之一是可以限制活动范围的短期商务旅客,将考虑要求提供疫苗接种证明或阴性证明等能确保安全之下批准入境。
边境管制措施也广泛影响日本的劳动力市场。
根据建设业的人力机构,为了解决了劳动力短缺的问题,建筑业公司让外国实习生在实习期间结束后将签证变更成“指定技能”以继续雇用。尽管如此,由于日本人口老化,且该产业缺乏年轻人力,建设业劳动力短缺的问题仍然严重。
日本的大型居酒屋连锁店一直以来也非常依赖外国劳动力,疫情爆发以前原本有三成员工是外国人,但现在几乎为零。当边境再次开放,随着经济景气好转,恐怕将会出现外国力争夺战。
日本语学校同样深刻受到边境管制措施的影响。如本文上述,有74%已取得在留资格认定证明书的外国学生至今尚未能入境日本,被录取的学生只能坐等日本放宽边境管制。根据日本教育机关团体于今年7月实施的调查,回答的184 所学校中超过一半表示“如果边境管制措施继续下去,一年之内事业可能就撑不下去了”。
关于在留资格认定证明书的有效期间,请参阅出入国管理厅于2021年7月5日更新的处理方式:
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